为深入贯彻习近平总书记2017年5月考察中国政法大学时提出的“法学学科是实践性很强的学科,法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系”重要指示,深化卓越法律人才教育培养计划,进一步加强郑州大学与河南省高级人民法院(以下简称“省法院”)之间的交流合作,全面推进优秀法律人才培养,经郑州大学与省法院协商,决定联合建设“法律研究生工作站”基地项目。
一、联合培养基地建建设的基本思路
法学研究生工作站基地项目建设坚持共同建设、互惠互利、双向受益原则,坚持高标准、严要求,坚持理论与实践相结合,着力培养符合新时代法治中国建设需要的高素质法律人才,着力打造法学硕士、法律硕士、法学博士研究生法律实务研修基地。培养的方式包括:参与审判事务,训练司法技能,开展学术研讨,开展案例教学;研修内容以司法实务问题为重点,最终成果可以形成调研报告、学术论文或案例评析。
二、联合培养基地建设过程
2018年6月郑州大学校领导携法学院负责老师应邀到河南省高级人民法院与胡道才院长等就双方共建研究生工作站达成了合作意向。当年7月,法学院党委书记梁庆亚带队一行4人赴江苏南京对较早开展研究生工作站建设,且卓有成效的南京师范大学、东南大学、南京大学进行了实地考察交流,带回了江苏高校宝贵的经验,并与河南省高院就研究生工作站建设的具体合作细节达成一致。2019年7月5日,郑州大学与河南省高级人民法院共建“法律研究生工作站“在郑大完成正式签约。省高院12名拟聘的校外研究生导师的法官以及法学院师生代表参加。同年8月,12名经过选拔的首批郑大法学院在读研究生正式进站,进行为期6个月的实训。进站期间的管理由双方设立研究生工作站管理办公室负责。
郑州大学校领导与河南省高级人民法院院长揭牌
郑州大学校与河南省高级人民法院签约
郑州大学法学院负责进站研究生人选的推选;协助、督促省法院为进站研究生提供适合的工作岗位和必要的工作条件;协助省法院对进站研究生进行管理,加强学生政治思想教育、安全教育、纪律教育、保密教育及其他规章制度教育;与省法院共同指导进站研究生制定专业实践计划,共同做好专业实践的各项考核工作;协助解决省法院其他有关教学或学生管理方面的问题等。经省法院研究并经郑州大学聘请,为每个进站研究生指定一名指导教师,指导教师一般由全国、全省审判业务专家或庭长、副庭长、资深法官担任。
省高级人民法院研究室负责协调省法院政治部人事处为进站研究生安排工作岗位;协调法警总队、司法行政装备管理处落实必要的工作和生活保障;督促进站研究生完成司法辅助事务、理论研修和实务调研任务; 适时组织指导教师对研究生授课;组织出站考评等。
根据研修需要,进站研究生在研修期间可参与以下司法实务工作:
1、参与案件庭审,査阅相关案巻,列席合议庭的合议,列席专业法官会议;
2、根据需要列席相关案件的审判委员会会议;
3、完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作;
4、参与所在业务部门组织的其他审判事务性工作。
进站研究生在研修期间应当完成以下学术或调研任务:
1、与指导教师合作撰写并在省级以上期刊上发表至少一篇法学类文章或案例分析文章;
2、按照所在业务部门及研究室的安排,参加全国法院、全省法院学术讨论会或其他学术团体组织的论文讨论会征文;
3、按照所在业务部门及研究室的安排,参与承担重点调研课题研究;
4、参与指导教师、所在业务部门及研究室组织的法官论坛、疑难案件研讨会、学术讨论会等各项调研活动。
三、联合培养基地建完成情况
2019年共有郑大在读研究生进站,六个月后全部顺利完成预定任务出站。4人获评优秀,其他良好。进站期间参与四十多起案件的审理以及判决书的草拟。进站同学在《公民与法》等杂志发表论文合计10篇。同时完成了实习报告。2020年选送了12名研究生进站,虽然受新冠肺炎疫情影响,但是也圆满完成了各项任务,2021年3月第三批20名在读研究生进站,10月完成各项任务后出站。这些同学顺利完成各项预定任务,圆满结束了工作站的任务。郑州大学与河南省高院法律研究生工作站基地建设的三年来,共有近44名在读研究生进站培训,累计参与了上百件案件的审理、发表了近30篇论文,写作了40多篇案例研究报告,实现了创新法治人才培养机制,推动法学教育研究与法律实务审判实践的深度融合,达成了研究生工作站基地建设的各项目标。
四、产教融合与研究生培养成效显著
郑州大学与河南省高级人民法院共建的“法律研究生工作站“培养基地项目建设三年来,在法律实务与法学教育研究生培养以及行业导师遴选及服务制度改革方面均取得了显著成效,具体为以下两个方面。
产教融合成效:实现了郑州大学与河南省高级人民法院的强强联合,优势互补,在法学教育和司法审判实务结合方面做出了桌有成效的探索,树立了高校与法律审判实务部门合作的典范。在此影响下。法学院先后与商丘中级人民法院等建立的研究生工作站。加上原有的合作培养基地,可以满足法学院研究生实务技能培训以及实习的需要,增进了法学研究与法律实务的结合,实现了良性发展。
研究生培养成效:出版了由河南省高级人民法院副院长王韶华与郑州大学法学院李建新教授共同主编的49万字的《法律实务教程》。同时联合培养基地项目获评省级先进研究生培养基地。自2019研究生工作站建立以来,近50名在读研究生进站完成了各项预定任务,同学们反映收获极大,获得了课堂上学不到的宝贵的法律实务审判等方面的经验,更加明确了今后努力的方向。目前第一期进站同学已经毕业,12名同学中有2人考上博士继续深造,其他同学被司法机关和律所录用,更快适应了工作。受到了用人单位的高度评价。
行业导师遴选管理及服务制度改革:明确了法律审判实务以及其他法律实务行业导师遴选的标准,即具有博士学位或者具有硕士学位同时具有相当于高级职称的具有丰富实务经验的法律工作者。这次研究生工作站建立后,郑州大学聘请河南省高级人民法院院长二级大法官胡道才为郑州大学兼职教授,荆伟等12名河南省高院的法官为校外导师。规定了聘期和考核标准,极大促进了法学教育与法律实务的融合,增强了我校法学教育研究与省高法审判实务之间的交流合作,同时也提高了我校法学研究生的培养水平。